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解開三道難題 守護一江碧水

湘江從美麗株洲流過。 全媒體記者 譚浩瀚 攝

▲ 湘江從美麗株洲流過。 (全媒體記者 譚浩瀚 攝)

株洲日報記者 李支國 俞強年

12月28日,站上株洲大橋,只見澄江似練,湘江逶迤東來,滔滔西去,風光帶上,市民悠閑信步;走進市政府大樓,一樓的電子屏上滾動顯示著“一江兩水”的最新信息:湘江、洣水和淥水株洲段1至11月水質平均值為Ⅱ類。

跨境河流的保護和治理,涉及不同的行政區域,沿岸的污染源多,是水污染防治的難中之難。株洲牢記“守護好一江碧水”囑托,答好湘江保護治理的三道難題,一江水光蝶變成秀美風光。

上游水質如何變好?

——齊心控增量,湘贛兩省聯防聯治簽訂生態補償協議

醴陵東富鎮蓮石村,淥水經江西入湘的第一村。村黨支部書記、村河長張平沿著岸堤每周巡河一次。

上游3公里,是江西萍鄉市湘東區老關鎮仁沖村。張平遇見了正在巡河的通仁沖村黨支部書記文兆群。

“你們打撈垃圾工作做得好,為我們下游減了不少壓力。”張平說。

“保護好這條河,是我們共同的責任。”文兆群回應。

淥水是湘江一級支流,發源于羅霄山北麓的江西楊岐山,上稱萍水,下叫淥水。上游湘東區聚集了鋼鐵、化工等企業,下游醴陵、淥口沿江布局著陶瓷、建材等產業。兩年前,淥水水質多項指標長期超Ⅲ類水質標準,有些月份為Ⅳ類甚至劣于V類。

“淥水不凈,湘江就清不了。”市兩型服務中心主任、市河長辦常務副主任劉湘元表示,上游不給力,下游投入再多,也將付諸東流。

湘贛兩省兩地多層面發力,探索淥水保護與治理新機制。去年7月,兩省共同簽署《淥水流域橫向生態保護補償協議》:以兩省交界處國家考核淥水金魚石斷面的每月水質為依據,水質月均值達到或優于Ⅲ類,湖南給江西補償100萬元;水質劣于Ⅲ類,或當月出現因上游原因引發的水質超標污染事件,江西補償100萬元給湖南。兩省、兩市的水利、環保、河長辦等部門隨之跟進,推進淥水流域聯防聯控聯治。去年7月至12月,淥水金魚石斷面水質為III類。按照約定,今年4月前湖南兌現給江西省600萬元生態保護補償金。

今年1月,株洲還與衡陽市、湘潭市分別簽訂上下游橫向生態補償協議,洣水流域的炎陵縣、茶陵縣、攸縣,以及淥水流域的醴陵市、淥口區間相繼簽訂協議。按照協議要求:每個月,根據跨界斷面水質的不同,市州間按80萬元、區縣間按20萬元的標準進行橫向補償。

“簡單地說,就是受益城市地區拿錢,補償上游城市為保持水質做出的犧牲。”市生態環境局水生態環境科科長郭勝介紹,這樣的機制,使大家保護水質的積極性和動力更強了,有效控制了污染增量。

今年以來,湘江、洣水水質穩定在Ⅱ類標準,淥水水質持續提升,平均值達到Ⅱ類。

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下游水質如何提質?

——攻堅減存量,推進“一號重點工程”標本兼治去黑除污

白石港水竹湖片區老河道,濱水風光帶已修成。“黑水不見了,清水又回來了。”荷塘區70多歲的袁娭毑感慨道。

這里距白石港的湘江入江口僅4公里,兩年前,曾被列入國務院掛牌督辦整治的黑臭水體名單。

今年3月,我市在去年完成“一江八港”污水主干管網建設工程的基礎上,對桂花路片區水系等15個黑臭水體整治項目進行攻堅。目前,15個黑臭水體整治工程完工,30座鄉鎮污水處理廠建成。

“對湘江污染標本兼治,重點攻堅淥水水質提升,以河之變推動城之變,以河之美提升百姓幸福感。”副市長、市級副總河長、市河長辦主任顧峰表示,株洲持續做好“水文章”,縱深推進湘江治理。

以湘江保護和治理“一號重點工程”為抓手,一場場“硬仗”接連打響。150億元、1002個重點項目,第一個“三年行動計劃”2015年告捷;176億元、423個重點項目,第二個“三年行動計劃”再接再厲;第三個“三年行動計劃”去年接續推進。

清水塘老工業區曾是湘江段最大的污染源頭。株洲以壯士斷腕的決心,背水一戰,破解化工圍江困局,實施清水塘老工業區搬遷改造。市、區兩級政府聚力攻堅,261家企業的工業產能于2018年底全面關停退出。霞灣港治理、烏丫港環境綜合整治等9個項目陸續完工,清水塘地區退出了全省重金屬重點防控區,湘江段最大的“毒瘤”摘除。

“從干流到支流,從江面到岸上,從上游到下游,從城市到鄉村,從人防到技防,株洲建立了防治體系。”市河長辦副主任曾湘華說,株洲在全省率先實施河長制,如今,市、縣、鄉、村四級河長與民間河長一起巡河,“4+1”輪值執法船日夜堅守,空中有無人機,岸邊有監控設備,嚴控湘江涉水污染。

異軍小區居民譚敬炎每天拉開窗簾,就能觀賞到湘江美景。“非法采砂、捕撈、排污等亂象沒有了,河水更清了,湘江兩岸成了城市的靚麗風景線。”譚敬炎高興地對記者說。

水清岸美的湘江 。株洲日報記者 俞強年 通訊員_文一多 攝

治污和發展如何雙贏?

——瞄準高質量,推動沿江產業由黑變綠轉型升級

新蘆淞洗水工業園內,一件件衣褲經過洗水工藝,變得色澤鮮艷,一股股工業污水經過集中處理,變得干凈透明。

曾幾何時,洗水企業分散于湘江、楓溪港、建寧港沿岸,排放的污水五顏六色,污流中不乏毒廢棄物。除水害、提水質、保民生、促產業,我市開啟洗水行業整治,建成全省唯一的洗水工業園。

“洗水工業園的建成投產,為洗水行業提供了產業培育平臺、創新推動平臺、資源整合平臺。”洗水工業園污水處理廠負責人介紹,園區洗水企業采用最先進的設備與技術,達到“全國第一、亞洲一流”,每年洗水能力達1.5億件,日處理工業污水2萬立方米。

“原本小而散的‘黑產業’,變成新而強的‘綠產業’,不但從根本上根治了洗水行業的環境污染,也助推著蘆淞服飾產業向綠色化、品牌化轉型升級。”蘆淞區政協副主席、區水利局局長徐治江介紹,目前,蘆淞服飾產業從業人員超過10萬人,服飾技工貿總收入超850億元,實現經濟、社會和生態效益三贏。

清水塘老工業區“騰籠換鳥”的好戲繼續演繹。清水塘大道一期、株冶路一期、清霞路二期建成通車,清水塘大橋完成主橋部分樁基施工,清水塘城市公園主湖區土方施工完成,清水塘新城框架初步形成。以環境質量大幅改善為契機,逾60家企業實現轉移、轉型。三一智能項目計劃明年8月竣工投產,綠地科創啟動首發3萬平方米的產業用房和6棟配套住宅施工,株洲國際會展中心項目完成項目前期工作,新技術、新產業、新業態、新模式等“四新經濟”如雨后春筍涌現,綠色清水塘重煥生機。

攻堅三年,261家企業搬離了清水塘老工業基地;引鳳一年,310家化工貿易企業入駐科技新城的工貿總部經濟園,實際產生利稅突破2000萬元。“清水塘片區的價值正快速上升,企業‘聚焦效應’在此快速反應。”株洲中交清水塘投資開發有限公司副總經理徐志華說。

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